《固定污染源排放口監測點位設置技術指南（征求意見稿）》 編制說明 1 項目背景 1.1 任務來源 為落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民 共和國大氣污染防治法》的要求，規范固定污染源監測點位設置，加強固定污染源排 放監測監管，2019 年生態環境部生態環境監測司下達了《排污口及監測平臺規范化設置規 定》的制修訂任務，項目編號為 2019-L-19。本項目主承擔單位為中國環境監測總站（以下 簡稱“總站”），協作單位為北京市生態環境監測中心、山東省生態環境監測中心、浙江省 生態環境監測中心。 1.2 工作過程 2019 年 6 月，生態環境部下達標準制修訂任務。 2019 年 9 月，成立《排污口及監測平臺規范化設置規定》標準編制組。 2019 年 9 月～2020 年 7 月，標準編制組查詢了相關標準規范和管理制度要求，調研了 主要國家和地區對排放口規范設置的相關要求。 2020 年 7 月，標準編制組組織召開了標準草案專家研討會。會后標準編制組根據專家 意見對標準內容進行了補充調研，對標準草案進行了修改完善。 2020 年 7 月～2021 年 12 月，組織開展了國內監測點位現狀調研，進行了典型排放源流 場模型模擬實驗，編制完成標準征求意見稿初稿。 2021 年 12 月 6 日，組織召開征求意見稿專家研討會。會后根據專家意見對標準進行修 改完善，并提交總站內審。 2021 年 12 月 13 日，標準征求意見稿通過總站內審并提交生態環境部環境標準研究所 審查。 2021 年 12 月至 2022 年 10 月，根據生態環境部環境標準研究所意見，修改完善標準文 本與編制說明。 2022 年 11 月 3 日，生態環境監測司通過視頻會議形式組織召開了本標準的征求意見稿 技術審查會。專家組聽取了標準編制單位所做的標準征求意見稿及編制說明的內容介紹，經 質詢、討論，形成以下審查意見：一、標準編制單位提供的材料齊全、內容完整；二、標準 編制單位對國內外應用情況、相關標準及文獻進行了充分調研；三、標準技術路線合理可行， 技術內容基本完整。專家組通過該標準征求意見稿的技術審查，建議按照以下意見修改完善 后，提請公開征求意見：1、標準名稱修改為《固定污染源排放口監測點位設置技術指南》； 2、梳理與其他標準規范的關系，明確對引用內容的表述；3、根據 HJ 對標 準文本和編制說明進行編輯性修改。會后，標準編制組根據專家組和生態環境部環境標準研 2 究所要求，對標準文本和編制說明征求意見稿進行了修改完善，并按要求于 11 月 11 日組織專家對關鍵問題進行研討，并對標準文本進行詳細討論、審查，經修改完成后，提 交生態環境部環境標準研究所。 2 標準制訂的必要性分析