(十四)健全水土保持規劃體系。落實全國水土保持規劃，制定全國重要江河流域水土保

持規劃，推進上中下游、左右岸、干支流協同治理。地方各級政府要依據全國及流域水土保

持規劃，及時制定或修訂本行政區水土保持規劃，合理確定水土保持目標，明確水土流失防

治布局和任務。強化規劃實施跟蹤監測評估。

(十五)完善水土保持工程建管機制。創新水土流失重點治理工程組織實施方式，優化項

目審批程序。積極推行以獎代補、以工代賑等建設模式，發揮好村級組織、土地使用者、承

包經營者作用，支持和引導社會資本和治理區群眾參與工程建設。完善治理成果管護制度，

按照“誰使用、誰管護”和“誰受益、誰負責”的原則，明確管護主體，落實管護責任。建

立工程運行維護費用政府和受益主體分攤機制。